合建〔2021〕54號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)：

為落實4月8日全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議及市安委會專題會議精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，強化責任落實，扎實開展安全隱患排查整治，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》等文件部署要求，經(jīng)研究決定，即日起在全市范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)集中整治專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

按照“自查自糾貫穿始終、明查暗訪貫穿始終、問責追責貫穿始終”的原則，通過集中時間、統(tǒng)一行動、反復(fù)檢查的方式，深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，落實省市“組織開展一次大檢查、大起底、大整治”的要求，實現(xiàn)全市建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)好轉(zhuǎn)，杜絕較大事故，遏制一般事故。

二、組織架構(gòu)

市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

副組長：市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長、總工程師、總經(jīng)濟師

成員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員和質(zhì)量安全處、建筑業(yè)管理處處長，市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑市場管理處、市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、市公用事業(yè)建設(shè)監(jiān)察大隊主要負責人，各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局（建管中心）主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并同步成立九個督查組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長兼任各督查組組長；相關(guān)處室、單位負責人擔任各督查組聯(lián)絡(luò)員；市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市建筑市場管理處、市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站安排專業(yè)人員參加各組督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全處，局分管建筑施工安全領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，局質(zhì)量安全處處長任辦公室常務(wù)副主任，市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站分管安全副站長任辦公室副主任。

三、時間安排

集中整治階段：即日起至6月底。通過80天“大檢查、大起底、大整治”，實現(xiàn)建設(shè)施工形勢趨穩(wěn)向好。

集中整治階段，局督查組采用“四不兩直”形式，每周對全市在建房建市政軌道工程開展明查暗訪督查，主要檢查監(jiān)管部門履責情況、企業(yè)安全管理體系運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)場安全管理情況以及檢查出問題的整改情況。

常態(tài)管理階段：2021年7月1日至年底。督促前期集中整治發(fā)現(xiàn)問題整改，鞏固前期集中整治效果，實現(xiàn)建設(shè)施工常態(tài)化安全。

四、整治內(nèi)容

1.縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門是否同步開展安全生產(chǎn)集中整治專項行動；各工程監(jiān)督機構(gòu)是否有效開展監(jiān)督巡查；對監(jiān)督巡查發(fā)現(xiàn)問題是否督促責任單位認真整改；對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為是否依法進行處理。

2.企業(yè)是否履行安全生產(chǎn)責任，定期到項目開展檢查；是否認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；是否按照我局《關(guān)于立即開展建筑施工預(yù)防高處墜落事故專項安全檢查的通知》《關(guān)于開展建筑起重機械設(shè)備專項檢查的通知》組織開展防高墜、機械設(shè)備專項檢查；是否存在違反我局《關(guān)于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》（合建質(zhì)安〔2021〕13號）規(guī)定的“十條紅線”的行為。

3.對監(jiān)督機構(gòu)日常巡查、專項行動督查發(fā)現(xiàn)問題是否進行有效整改，并按要求問責責任人。

五、整治要求

在肥各建設(shè)項目各方主體要立即行動，對標對表開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。對一時不能整改的，要停止危險區(qū)域、環(huán)節(jié)的作業(yè)，列出整改計劃，整改完成后方可繼續(xù)作業(yè)。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要高度重視，參照本通知要求，立即制定專項行動方案，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展集中整治。局督查組每周同步對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)集中整治工作開展情況開展督查。

對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令立即整改并問責相關(guān)人員。對整改不力或觸碰“十條紅線”的，給予黃牌警告；同一問題反復(fù)出現(xiàn)，以及專項行動期間發(fā)生事故的，給予紅牌警告；并按照《關(guān)于進一步壓實建筑施工安全管理責任的通知》（合建質(zhì)安〔2021〕13號）處理。涉及政府投資項目，同時上報市委市政府。

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，局督查組聯(lián)絡(luò)員于每周一（節(jié)假日順延至節(jié)后第一個工作日）上午12時前，將上周專項行動開展情況（報送格式見附件）及督查情況報送局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各督查組督查情況及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各監(jiān)督機構(gòu)報送的活動開展情況后，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并印發(fā)工作簡報，抄報市委市政府、市安委會及各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。

市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門請于4月14日前將受監(jiān)工程項目清單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：陳楊寶；電話：62692778）；從4月19日起，于每周一（節(jié)假日順延至第一個工作日）上午12時前向辦公室報告項目動態(tài)變化情況；7月5日前報集中整治階段小結(jié)，2022年1月5日前報送專項行動工作總結(jié)。此次集中整治專項行動開展情況，納入我局對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)2021安全生產(chǎn)考核評價。

    來源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月13日